10 pytań do… Wójt Gminy Zaręby Kościelne Urszuli Wołosiewicz

Zapraszamy na kolejny artykuł z cyklu „10 pytań do…”.

Dotychczas na pytania odpowiedzieli Wójtowie Gmin: Ostrów Mazowiecka i Boguty-Pianki. Wciąż czekamy na kolejne odpowiedzi. Drodzy Państwo – śmiało! Zapraszamy do pochwalenia się swoimi osiągnięciami!

Dziś na pytania odpowiada Wójt Gminy Zaręby Kościelne Pani Urszula Wołosiewicz.

---

Ostrów Na Surowo: Jak oceniłaby Pani miniony rok pod względem realizacji celów i założeń swojej kadencji?
Wójt Gminy Zaręby Kościelne Urszula Wołosiewicz: Miniony rok – 2024 był czasem bardzo pracowitym, ale i efektywnym. W kwietniu odbyły się wybory samorządowe, których przygotowanie i przeprowadzenie wymagało dużego wysiłku i koordynacji działań na wielu poziomach. W maju ukonstytuowała się nowa rada gminy.
W 2024 r. odbyło się ponad 30 zebrań sołeckich, w celu wyboru sołtysów, a to wszystko działo się równolegle przy realizacji wielu innych zadań związanych z pracą urzędu i jednostek organizacyjnych gminy, organizacją uroczystości, przeprowadzaniem remontów i kilku dużych inwestycji. Stojąc na straży racjonalności wydatków budżetowych starałam się zrealizować zaplanowane i często długo oczekiwane przez mieszkańców inwestycje. Wskaźniki budżetu mówią tu wiele: na ogólną kwotę wydatków – 31. 629. 768,38 zł wydatki majątkowe zrealizowane zostały w kwocie – 13.672.027,70 zł, co stanowi ponad 43 % wszystkich wydatków! Priorytetem, który mi przyświeca od początku pracy samorządowej jest pozyskiwanie środków zewnętrznych, aby w jak najmniejszym stopniu obciążać budżet udziałem własnym. W roku 2024 na wydatki inwestycyjne pozyskaliśmy bardzo dużą kwotę środków zewnętrznych z różnych źródeł – 9.146.538,88 zł. Szczególne wsparcie finansowe od paru lat otrzymywały samorządy z Programu Inwestycji Samorządowych „Polski Ład. Osiąganie wysokich wskaźników inwestycyjnych nie jest łatwe, gdyż nasza gmina ma niskie dochody własne. Nasi mieszkańcy są przez radę gminy zwalniani z podatku od nieruchomości, obniżane są też górne stawki podatkowe. W tej sytuacji bardzo ważne jest racjonalizowanie wydatków bieżących przy jednoczesnym pozyskiwaniu wysokich kwot dofinansowań.

ONS: Które inwestycje i projekty uważa Pani za najbardziej udane?
Wójt U.W.: Wśród wielu różnorodnych inwestycji drogowych, w tym gminnych i powiatowych, w których partycypowaliśmy w kosztach, najbardziej potrzebna i priorytetowa była budowa drogi powiatowej wraz z mostem, rondem, chodnikami i ścieżkami rowerowymi od Nienałt- Brewek, przez centrum Zarąb Kościelnych. Polepszyło to znacznie bezpieczeństwo w ruchu drogowym, a także poprawiło estetykę i funkcjonalność przestrzeni gminnej miejscowości. Niezwykle dumna jestem z inwestycji związanych z modernizacją, przebudową i budową budynków użyteczności publicznej. W ciągu ostatnich 6 lat udało się nadać nowe funkcje aż 9 budynkom: w tym 6 przeznaczonym na świetlice wiejskie, w których siedziby mają prężnie działające Koła Gospodyń Wiejskich.
Nowy budynek komunalny został wybudowany w Zarębach Kościelnych z myślą o najbardziej potrzebujących pomocy mieszkańcach. Dotychczas zasoby mieszkaniowe gminy w znacznej części stanowiły stare, drewniane budynki przedwojenne, od lat przeznaczone do rozbiórki.
Modernizacja, nadbudowa budynku po dawnym Komisariacie Policji w centrum Zarąb Kościelnych pozwoliła na utworzenie Centrum Opiekuńczo – Mieszkalnego – innowacyjnej i jednej z pierwszych tego typu placówek w kraju. Opiekę i wsparcie otrzymały tu 24 osoby niepełnosprawne, w tym 6 osób w systemie całodobowym, 18 osób w systemie dziennym. Wartością ważną dla naszej gminy było utworzenie w tej instytucji 14 nowych miejsc pracy min. opiekunek medycznych, masażysty, asystenta osób niepełnosprawnych, kadry kierowniczo-administracyjnej i obsługi.
Nowością i spełnieniem wieloletnich oczekiwań mieszkańców było rozpoczęcie od 2 stycznia 2024 roku działalności Centrum Aktywności Kulturalnej, które powstało w wyremontowanym i rozbudowanym budynku po dawnej straży pożarnej. Mieści się tu duża sala wielofunkcyjna wyposażona w scenę, telebim, duże lustro (aerobik, gimnastyka), stoły, krzesła. Odbywają się tu różne wydarzenia o charakterze społecznym i prywatnym. Na miejscu funkcjonuje kuchnia i kawiarenka, gdzie można zjeść obiad, zapiekankę, hot-doga, wypić kawę, herbatę, zamówić catering czy imprezę na miejscu. W sali gier znajdują się stoły wielofunkcyjne do gier zespołowych, stół do cymbergaja, bilarda, piłkarzyki. Jest też znakomicie doposażona sala zabaw dla dzieci, z której na co dzień bezpłatnie korzystają dzieciaki z okolic. Można też odpłatnie wynająć tą salę na imprezę dla dziecka. W dwóch innych salach odbywają się rożnego typu zajęcia pozalekcyjne, swoją siedzibę ma tutaj KGW „Zarębiacy” i zespół „Zapominajka”. Ciekawym elementem tego budynku jest wieża widokowa, gdzie można obejrzeć panoramę Zarąb.
W celu poprawy warunków do prowadzenia wielu zajęć i rozgrywek sportowych przy Publicznej Szkole Podstawowej w Zarębach Kościelnych w roku 2024 powstał piękny kompleks sportowy: boisko wielofunkcyjne z nawierzchnią poliuretanową (z polami do gry w piłkę nożną, koszykówkę, siatkówkę), czterotorowa bieżnia, skocznia w dal, pełnowymiarowe trawiaste boisko do gry w piłkę nożną, kabiny dla zawodników rezerwowych, siedziska stadionowe, budynek szatniowo-magazynowy, z odpowiednim zapleczem sanitarnym. Cały kompleks został oświetlony i ogrodzony. Ciągi pieszo-jezdne zostały wyłożone kostką brukową.
Dla zapewnienia opieki dla małych dzieci już na początku poprzedniej kadencji zostało wyremontowane i utworzone pełnowymiarowe przedszkole, tak potrzebne szczególnie dla rodziców pracujących. Przez wiele lat istniał tu tylko 5-godzinny oddział przedszkolny.
W kilku sołectwach wybudowano place zabaw, siłownie plenerowe, altanki, zmodernizowana została również siłownia wewnętrzna.
W zakresie realizacji gospodarki niskoemisyjnej na kilku budynkach użyteczności publicznej, przy stacji SUV i oczyszczalni ścieków zainstalowaliśmy panele fotowoltaiczne. Na stacji SUV wybudowaliśmy trzecią studnię, a zastosowane przemienniki częstotliwości do pomp studni głębinowych pracują w systemie off grid. Wybudowanie buforu wody pozwala na inteligentne zarządzanie konsumpcją energii elektrycznej.
W gminie Zaręby Kościelne w 85 % zostało również zmodernizowane oświetlenie uliczne, co wpłynęło na poprawę efektywności energetycznej oraz jakości oświetlenia na terenie gminy.
W ciągu ostatnich lat budowaliśmy nowe sieci wodociągowe i modernizowaliśmy stare, wiele lat temu wybudowane. Dla nowego osiedla w Zarębach Kościelnych zapewniliśmy nowe sieci wodociągowe, w tym roku duży nowy ciąg zostanie wybudowany do miejscowości Nienałty Szymany.
W roku 2024 gruntowny remont przeszła strażnica OSP w Zarębach Kościelnych oraz świetlica wiejska w Chmielewie.
Na wyżej wymienione inwestycje i wiele innych realizowanych każdego roku pozyskaliśmy z rożnych źródeł w latach 2019 – 2024 prawie 42 mln zł. Ogromne, bezprecedensowe wręcz wsparcie nasza gmina podobnie jak i inne samorządy otrzymały z Programu Inwestycji Strategicznych „Polski Ład”.

ONS: Z jakimi największymi trudnościami mierzyła się Pani jako Wójt w ciągu ostatnich 12 miesięcy?
Wójt U.W.: Pokonywanie trudności wpisane jest w codzienną pracę wójta gminy. Ważnym elementem tej pracy jest dobra organizacja pracy urzędu, w oparciu o ciągle kształcącą się i odpowiedzialną kadrę pracowniczą. Najwięcej troski przysparza realizacja wielu inwestycji i sprostanie coraz większym oczekiwaniom mieszkańców w sytuacji ograniczonych środków pieniężnych ze względu na niewielkie dochody własne. Ogromnym wyzwaniem jest więc wybranie wśród wielu ważnych, najważniejszych zadań inwestycyjnych do realizacji, pozyskanie dotacji, a następnie ich prawidłowe zrealizowanie i rozliczenie. Samorządy obarczono wieloma różnorodnymi zadaniami, których prawidłowe wykonanie wymaga ciągłej uwagi i ciężkiej pracy. W tej sytuacji problemem jest bieżące gospodarowanie czasem, brak czasu na odpoczynek i urlop nie tylko w ciągu ostatnich 12 miesięcy, ale w przeciągu kilku lat.

ONS: Jak zmieniła się organizacja pracy Urzędu w tym okresie?
Wójt U.W.: Zmiany organizacyjne, które następowały w Urzędzie Gminy Zaręby Kościelne w 2024 r. miały na celu poprawę efektywności funkcjonowania poszczególnych referatów, a to z kolei wpłynęło na bardziej sprawną obsługę interesantów. W minionym roku odbył się przegląd obowiązujących w Urzędzie zarządzeń i procedur, które zostały uaktualnione, tak aby odpowiadały zachodzącym w samorządzie zmianom.
W styczniu 2024 r. powstało Centrum Aktywności Kulturalnej, w związku z czym został utworzony nowy referat o tej samej nazwie, zajmujący się kulturą oraz promocją gminy. Zmianie uległa też struktura organizacyjna Urzędu Gminy – min. z dużego referatu Inwestycji, Rolnictwa, Gospodarki Komunalnej i Ochrony Środowiska powstały dwa referaty: Referat Rozwoju i Referat Infrastruktury. Dla zapewnienia ciągłości działalności samorządu została powołana Zastępca Wójta Gminy Zaręby Kościelne. Powstało też nowe stanowisko pracy „Ekodoradca”, którego zadaniem jest pomoc mieszkańcom w działaniach proekologicznych w ramach projektu „Mazowsze bez smogu”. Zmiany nastąpiły również w rozdysponowaniu przydziału czynności. Więcej czasoprzestrzeni zaplanowaliśmy tak, by pracownik mógł pilnie zająć się archiwizacją dokumentacji.

ONS: Jakie działania zostały podjęte na rzecz poprawy jakości obsługi mieszkańców?
Wójt U.W.: W Gminie Zaręby Kościelne staramy się zgodnie z sugestią mieszkańców podejmować działania usprawniające obsługę mieszkańców. Na bieżąco informujemy mieszkańców o ważnych sprawach, miedzy innymi poprzez powiadamianie za pomocą SMS-ów, strony internetowej, facebooka, Messengera (otworzyliśmy kilka grup na messengerze np. dla sołtysów, radnych, KGW). Poszczególni sołtysi utworzyli grupy smsowe i na Messengerze, w celu szybkiego powiadamiania mieszkańców o ważnych wydarzeniach i decyzjach. W każdym sołectwie, przy Urzędzie Gminy oraz wewnątrz budynku są tablice informacyjne, gdzie wywieszane są ogłoszenia i inne ważne informacje. Pracownicy Urzędu Gminy przechodzą szkolenia z zakresu zmian w przepisach prawa, w celu profesjonalnej i nowoczesnej obsługi interesantów. Obecnie pracujemy nad udoskonaleniem strony BIP, w celu swobodnego dostępu do kart usług z poszczególnych referatów.
Dostosowaliśmy godziny przyjęć do potrzeb mieszkańców – w każdy wtorek wójt gminy przyjmuje interesantów do godziny 16.30, a w środy rano w godzinach 8.00 – 10.00, czyli w godzinach, kiedy odbywają się targi i wielu mieszkańców przyjeżdża do gminnej miejscowości. Po wcześniejszym umówieniu się, ale też na bieżąco interesanci przyjmowani są każdego dnia. Poszczególne referaty i samodzielne stanowiska pracują codziennie w godz 7.30 do 15.30, obsługując zarówno mieszkańców, jak i interesantów spoza gminy.
Aby ułatwić naszym mieszkańcom dostęp do Programu „Czyste Powietrze”, pracownik gminy odbył stosowne przeszkolenia i udziela pomocy Beneficjentom na każdym etapie ubiegania się o dotację, począwszy od sporządzenia wniosku.

ONS: Czy w mijającym roku wprowadzono nowe programy lub inicjatywy społeczne?
Wójt U.W.: W mijającym roku najważniejszą nowością było zawarcie porozumienia i współpraca gmin Dolnego Bugu (gmina Zaręby Kościelne, Małkinia Górna, Nur i Brok), w zakresie opracowania Strategii Rozwoju Ponadlokalnego Gmin Dolnego Bugu na lata 2024-2030.
Wiele cennych i ciekawych imprez kulturalnych, społecznych, promujących lokalne dziedzictwo jest organizowanych przez nowo powstałą komórkę- Centrum Aktywności Kulturalnej, bibliotekę gminną oraz poprzez działalność 10 Kół Gospodyń Wiejskich.
Z kolei pasje sportowe rozwijane i pielęgnowane są w ramach działalności klubu sportowego „Iskra” dla dorosłych oraz dwóch drużyn dziecięcych „ Iskierki”.
Z inicjatywy OSP Zaręby Kościelne odbyła się kolejna edycja imprezy „Dzień Strażaka dla Dzieciaka”, która wpisała się w stały kalendarz wydarzeń. Jako Prezes Zarządu Gminnego OSP, wspólnie z Komendantem Gminnym Panem Grzegorzem Marcinowskim organizujemy i dbamy o wyszkolenie i doposażenie nowej kadry strażackiej.
W ramach współpracy z Polakami na Litwie, zrzeszonych w Stowarzyszeniu Polaków Kiejdan, gmina Zaręby Kościelne podpisała umowę o współpracy ze Starostwem Skemiai na Litwie, a w lipcu b.r. wyjeżdżamy po raz kolejny na Dni Kultury Polskiej na Laudzie i Żmudzi. Gościliśmy w naszej gminie Polski zespół „Issa” z Litwy oraz Polski zespół „Jutrzenka” z Łotwy. Organizowałam również spotkania z Polską działaczką na Litwie Panią Ireną Duchowską.

ONS: Jakie decyzje kadrowe były najważniejsze dla funkcjonowania Urzędu?
Wójt U.W.: W 2024 roku odeszła na emeryturę długoletnia Sekretarz Gminy, w związku z czym ogłoszony i rozstrzygnięty został konkurs na stanowisko Sekretarza gminy, którym została osoba z wieloletnim doświadczeniem w pracy w samorządzie oraz z wymaganym doświadczeniem na stanowiskach kierowniczych. Na emeryturę odszedł również długoletni pracownik ds. nieruchomości, gospodarki gruntami i rolnictwa. Również w drodze konkursu stanowisko to zostało powierzone osobie, która przez prawie 2 lata pracowała na stażu i pracach publicznych, dzięki czemu została merytorycznie i rzeczowo przygotowana do pracy. Wszelkie decyzje kadrowe są przemyślane tak, by zapewnić ciągłość i prawidłowe funkcjonowanie urzędu. Powstały też nowe stanowiska pracy, w związku z utworzeniem nowej jednostki- Centrum Aktywności Kulturalnej, co pozwoliło na uporządkowanie przydziału zadań między referatami i jednostkami organizacyjnymi gminy.

ONS: Jak układała się współpraca z Radą Gminy, Powiatu?
Wójt U.W.: Współpraca zarówno z Radą Gminy jak i Radą Powiatu układa się znakomicie. Wspólnie ustalamy i konsultujemy ważne dla naszej gminy decyzje i przedsięwzięcia. Po ostatnich wyborach samorządowych na 15 radnych obecnie w Radzie Gminy aż 11 radnych jest wybranych po raz pierwszy. Nowi radni mają wiele zapału i świeże spojrzenie na sprawy gminy.
Jako wieloletnia radna powiatowa od lat widziałam jak niezwykle ważna i potrzebna jest współpraca z powiatem w zakresie planowania i realizowania wspólnych inwestycji. Główne drogi w naszej gminie to sieć ponad 50 km dróg powiatowych. Z budżetu gminy w poprzedniej kadencji wydaliśmy prawie 6,8 mln zł w ramach partycypacji w kosztach budowy tych dróg. Niezwykle ważna jest też współpraca z poszczególnymi wydziałami i jednostkami organizacyjnymi powiatu szczególnie ze względu na realizowane inwestycje – wydziałem budownictwa, geodezji, ochrony środowiska, czy Powiatowym Zarządem Dróg. Wspólna praca i współpraca przynosi wymierne korzyści, dzięki którym gmina rozwija się i pięknieje.

ONS: W jaki sposób Urząd reagował na głosy i potrzeby mieszkańców?
Wójt U.W.: Urząd bardzo dużą uwagę przywiązuje na wszelkie „głosy” mieszkańców, które są na bieżąco załatwiane, gdy wymaga to szybkiej reakcji lub jest to uwzględniane w budżecie gminy, gdy potrzebne są działania inwestycyjne. Wszelkie potrzeby oprócz bezpośredniego kontaktu z urzędem są uwzględniane poprzez coroczne zebrania wiejskie, a także za pośrednictwem sołtysów, radnych lub poprzez strony internetowe.
Wspieramy rolników w pracach Spółki Wodnej, poprzez pomoc w pozyskiwaniu dotacji zewnętrznych, udzielaniu dotacji od gminy w wysokości 8 000 zł rocznie. Utrzymujemy targowisko gminne, które gromadzi rolników i handlowców w każdą środę. Tego typu forma handlu na terenie powiatu funkcjonuje tylko w Ostrowi Mazowieckiej, Małkini Górnej i Zarębach Kościelnych.

ONS: Jakie są Pani plany i priorytety na nadchodzący rok?
Wójt U.W.: W roku 2025 podobnie jak w latach ubiegłych staramy się pozyskiwać środki zewnętrzne na ważne i oczekiwane przez społeczeństwo inwestycje, tj. budowa dróg, mostu w Świerżach, oświetlenia drogowego, świetlicy wiejskiej w Złotorii, rozbudowa sieci wodociągowej i kanalizacyjnej, zagospodarowanie placów zabaw w kilku sołectwach, przygotowanie dokumentacji na budowy następnych dróg gminnych oraz we współpracy z Powiatem, w zakresie planowania i budowy dróg powiatowych. Priorytety obejmują również opracowanie i wdrożenie nowych programów takich jak: Strategia Rozwoju Ponadlokalnego Gmin dolnego Bugu na lata 2024 – 2030, uchwalenie Planu Ogólnego, który zastąpi studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego, „Mazowsze bez smogu”, „Czyste Powietrze”, Program współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz wiele programów społecznych takich jak „Opieka wytchnieniowa”, „Asystent osobisty osoby z niepełnosprawnością”, różnego typu programy profilaktyczne, środowiskowe. Od 2021 roku realizujemy projekt rządowy – Centrum Opiekuńczo-Mieszkalne zapewniając pobyt dzienny i całodobowy osobom starszym i niepełnosprawnym. Przystąpiliśmy też do przygotowania nowej formy działalności jaką jest Spółdzielnia Socjalna. Pracownicy przechodzą szkolenia głównie mające na celu min. wdrożenie nowych elektronicznych systemów obiegu dokumentów typu: EZD, KSEF. Ważnym zadaniem jest także wyremontowanie pomieszczeń i zakup wyposażenia, w celu urządzenia profesjonalnego archiwum zakładowego. W celu zapewnienia ciągłości opieki zdrowotnej rozstrzygnęliśmy przetarg na wynajem pomieszczeń na działalność leczniczą, przed nami koordynacja i współpraca w tym zakresie tak, aby potrzeby lecznicze mieszkańców były w jak najbardziej racjonalny sposób zaspokojone, co w czasach, gdy brakuje personelu medycznego nie jest łatwym zadaniem.
Jednym z priorytetów jest również rozstrzygnięcie konkursów na ważne kierownicze stanowiska w jednostkach organizacyjnych gminy: Publicznej Szkole Podstawowej oraz w Centrum Opiekuńczo – Mieszkalnym. Wybranie odpowiednio zaangażowanej i kompetentnej kadry zagwarantuje realizację ważnych zadań na najwyższym poziomie.
Przed nami bardzo ważna i pilna inwestycja, na którą staramy się pozyskać środki zewnętrzne- to termomodernizacja budynku szkoły. Stawiamy także na rozwój sektora edukacji, szczególnie w zakresie wdrażania nowych metod nauczania i zapewnienia nowoczesnych narzędzi w celu edukacji naszych dzieci
Pilnym zadaniem, przed którym stoją gminy będzie wdrożenie nowych przepisów z zakresu obrony cywilnej. W tym zakresie szkolenia przechodzą starostowie, wójtowie, burmistrzowie, którzy jako organy odpowiadają za zapewnienie bezpieczeństwa ludności cywilnej.
Niezwykle ważne jest kontynuowanie działań na rzecz ochrony środowiska oraz zasobów naturalnych. Aby zapobiec migracji ludności należy zapewnić wsparcie dla rozwoju przedsiębiorczości oraz agroturystyki, w celu tworzeniu nowych miejsc pracy.
Specyfika pracy samorządowej to wieloaspektowe i wielokierunkowe działania w każdej dziedzinie mającej na celu równomierny i ciągły rozwój gminy służący poprawie jakości życia mieszkańców.

---