Pomysł na ten tekst (czy serię tekstów) zrodził się w naszych głowach na samym początku. Ale jak to bywa często z dobrymi pomysłami musiał swoje odczekać.
Remanent, inwentaryzacja, spis z natury – zwał jak zwał, każdy wie o co chodzi. Trzeba sprawdzić CO i ILE mamy „na stanie”. Właśnie taką formę będzie miało nasze podsumowanie.
Tym tekstem zaczynamy cykl (jeszcze nie wiem ilu) artykułów, w których sprawdzimy „na żywym organizmie” co nasze JST ukrywają w swoich BIP-ach. Albo raczej czego tam NIE MA 😉
Do oceny mamy 12 JST (wraz z powiatem). Kolejność będzie całkowicie przypadkowa.
Od razu zaznaczę, że jeśli czegoś nie znajdziemy, a okaże się, że jednak jest – proszę o zwrócenie uwagi, tekst poprawimy i zamieścimy wyjaśnienia. Nie jesteśmy nieomylni, nie mamy monopolu na prawdę. A jak sami zobaczycie Biuletyny Informacji Publicznej naszych gmin są różne (pod kątem wizualnym, struktury, przejrzystości), połapać się w tym wcale nie jest tak łatwo.
Zapytacie dlaczego nie oceniamy stron internetowych gmin? No cóż, tam można sobie zamieścić co się chce, opatrzyć to pięknymi obrazkami. BIP ma stanowić źródło informacji bardziej fachowej, zawierać dane, liczby, przepisy. Strona internetowa jest jak scena w teatrze, nas interesują kulisy.
Jednocześnie funkcjonowanie Biuletynów Informacji Publicznej jest regulowane przepisami. To nie jest tak, że można BIP prowadzić, ale można tego nie robić. Obowiązek ten wynika z Konstytucji i ustawy o dostępie do informacji publicznej.
Kryteria oceny
Czego będę szukał? Co moim zdaniem każdy BIP powinien bezwzględnie zawierać?
Jako że jest on narzędziem pozwalającym mieszkańcom wyszukiwać informacje na temat bieżącego funkcjonowania gminy informacje w nim powinny być: łatwo dostępne (proste do wyszukania), pełne i rzetelne, publikowanie na bieżąco.
W naszym podsumowaniu skupię się na:
- zarządzeniach wójta/burmistrza,
- uchwałach rady gminy, ze szczególnym uwzględnieniem…
- uchwały budżetowej,
- rejestrze umów,
- raporcie o stanie gminy,
- protokołach posiedzeń rady i komisji.
To wydaje się być absolutnym minimum, podstawą, na której gmina powinna budować zaufanie mieszkańców co do swojego funkcjonowania.
Gmina Nur
BIP Gminy Nur znajdziecie TU. To bardzo popularny layout (układ), nie przeładowany grafiką, „lekki” i szybki.
- Zarządzenia wójta – są, ale w zupełnie niezrozumiały dla mnie sposób raz znajdują się w „kafelku” Akty prawne (ścieżka: Strona główna – Jednostki podległe – Jednostki organizacyjne – Urząd Gminy Nur, i tu znajdziemy tylko zarządzenia z 2014 i 2015 roku), drugi raz w Aktach prawnych – tu znajdziemy aktualne zarządzenia. Sprawdziłem lata 2024 i 2025, po numerach wszystko jest.
- Uchwały – są. I widać, że się do tego przykładają – wczoraj, tj. 7.01 dodano uchwały z sesji, która odbyła się 30 grudnia 2025 roku. Podoba mi się, że do tekstu każdej uchwały dołącza się na końcu protokół z głosowania – każdy może zobaczyć jak w danej sprawie głosował radny. Bardzo dobry pomysł!
- Budżet – jest, ale trzeba się naszukać 🙁 o czym wspominałem już we wcześniejszym TEKŚCIE.
- Rejestru umów brak, to na minus. Ostatni dostępny dotyczy roku 2022…
- Raport o stanie gminy – jest.
- Protokoły posiedzeń rady są, ale komisji nie znalazłem.
Całość robi dobre wrażenie, niewiele trzeba by ocena była naprawdę wysoka. Brawo WY!
Gmina Stary Lubotyń
BIP Gminy Stary Lubotyń znajdziecie klikając LINK. Wygląd jest zupełnie inny, powiem szczerze nie wygląda źle, ale… zawartość to inna sprawa. Tu jest bardzo słabo.
- Zarządzenia wójta – zakładka martwa od 12 marca 2025, ostatnie zarządzenie nosi nr 13 i jest z marca 2025 roku. Do bani!
- Uchwały są, tu plusik. Wygląda, że nawet aktualne…
- …i znajdziemy wśród nich budżet,
- Rejestru umów brak,
- Raport o stanie gminy – ostatni dokument na stronie dotyczy roku 2023 – a gdzie rok 2024?
- Protokoły sesji i komisji brak. Składy komisji w przypisanych im „kontenerach” pochodzą z lat mocno zamierzchłych (2017!). Protokoły sesji – ostatnie dotyczą kadencji 2018-2023 i dostępny jest jeden!
No jest ŹLE, nawet bardzo słabo. To nie jest BIP, z którego mieszkaniec może się dowiedzieć o działania organów gminy. Potrzebne są wręcz radykalne działania naprawcze! Ale czy mnie to dziwi skoro zakładka „redakcja” ostatni raz była „dotykana” w 2017 roku?
Gmina Wąsewo
BIP Gminy Wąsewo ma znany (i przyznam lubiany) wygląd, oceńcie sami klikając TU. Czytelne menu po prawe i lewej, od razu widać co jest gdzie… a potem zaczynasz klikać i spotykają Cię niespodzianki 😉
Ale na spokojnie, patrzymy…
- Zarządzenia – są, wygodnie podzielone na kadencje, ale kilka z nich nie prowadzi do dokumentu, dlaczego? Zagubiły się?
- Uchwały rady gminy – są. Ostatnie co prawda z 12 listopada… po tej dacie była też sesja 26 listopada. Dlaczego „Portal Mieszkańca” prowadzi do e-sesji i sesji rady gminy? Nie lepiej zmienić nazwę na bardziej odpowiadającą stanowi faktycznemu?
- Budżet – już o tym pisałem w TEKŚCIE dotyczącym opinii RIO o projektach budżetów. Ostatni projekt budżetu pochodzi z 2018 roku. Wcześniejsze budżety (aż od roku 2011) są, wraz ze zmianami. Tu ładnie i czytelnie.
- Rejestru umów brak.
- Raporty o stanie gminy są.
- Protokoły posiedzeń – nie znalazłem.
Całość jest przeciętna. Coś tam niby się publikuje, ale powinno być lepiej.
Tu zakończę część pierwszą.
Jeśli gdzieś się pomyliłem proszę o informację, najlepiej popartą linkiem. Przyznam się do błędu, tekst poprawie i zamieszczę publicznie informację.
Oczekujcie kolejnych części. Na kogo padnie tym razem nie zdradzę 😉
