Zarządzenia Burmistrza cz. 3 – nasza odpowiedź

Wczoraj opisałem jakiej odpowiedzi udzielił Urząd Miasta Ostrów Mazowiecka w sprawie naszego wniosku o dostęp do informacji publicznej. Tekst możecie przeczytać TUTAJ.

Dziś publikujemy odpowiedź, którą rano przesłaliśmy w odpowiedzi na wezwanie do wskazania szczególnej istotności dla interesu publicznego.

Nasze stanowisko w sprawie uznania publikacji zarządzeń Burmistrza Miasta Ostrów Mazowiecka za informację przetworzoną sprowadza się do tego, iż nie można uznać prostej czynności jaką jest upublicznienie istniejących już dokumentów za wymagającą zaangażowania czynnika intelektualnego. Tym samym nasz wniosek o udostępnienie informacji publicznej dotyczy informacji prostej, w przypadku której Urząd nie może od nas żądać podania istotnego interesu publicznego.

A oto cytat z jednego z wyroków Naczelnego Sądu Administracyjnego w podobnej sprawie: „Nakład pracy konieczny do rozpatrzenia wniosku o udzielenie informacji publicznej oraz koszty związane z udzieleniem informacji nie przesądzają o tym, czy dana informacja ma charakter prosty czy przetworzony. […] Przetworzenie informacji wymaga zaangażowania czynnika intelektualnego, niewystarczające jest natomiast zaangażowanie, nawet znacznych, lecz mających charakter jedynie techniczny, sił i środków. Wniosek o udostępnienie informacji publicznej dotyczy informacji przetworzonej wtedy, gdy dla jego realizacji dysponent nie tylko wyszukuje w posiadanych zasobach odpowiednie informacje, lecz na podstawie posiadanych (a następnie wyszukanych) informacji sporządza inny dokument, do którego wytworzenia potrzebne jest dokonanie analizy posiadanych informacji wg kryteriów wskazanych przez wnioskodawcę, wyciągnięcie z nich odpowiednich wniosków, itp.” (wyrok NSA z dnia 21.10.2022 r., III OSK 5557/21).

W naszym wniosku nie prosimy o przygotowanie jakichkolwiek dokumentów wyłącznie dla nas. Przeciwnie, chcemy tylko by upubliczniono to, co już jest wytworzone i ma ostateczną formę. A tak właśnie jest z wydanymi zarządzeniami. One istnieją, mają formę elektroniczną, może też papierową, ale SĄ! Nie chcemy nic, czego już nie ma! Nic nowego – tylko to, co już jest i o czym masz Obywatelu prawo wiedzieć.

A teraz najlepsze… wiecie jaka jest praktyka innych miast naszego regionu w tym zakresie? Czy inne BIP-y zawierają wszystkie zarządzenia Burmistrzów czy Prezydentów Miast? Rozumiemy, że nie macie czasu tego sprawdzać, ale my zadaliśmy sobie ten trud i to, co zobaczyliśmy dowodzi że mamy rację.

BIP Wyszkowa – https://bip.wyszkow.pl/index.php?cmd=zawartosc&opt=pokaz&id=29973 – dostępne są WSZYSTKIE zarządzenia Burmistrza Miasta, ładnie podzielone na kadencje i jeszcze miesiące. BRAWO, DA SIĘ!

BIP Ostrołęki – https://bip.um.ostroleka.pl/zarzadzenia/25 – dostępne są WSZYSTKIE zarządzenia Prezydenta Miasta a ostatnie 3 sztuki mają datę 14.11, czyli miniony czwartek. PIĘKNIE! Bardziej aktualnie już się prawie nie da!

BIP Pułtuska – https://bip.pultusk.pl/kategorie/205-zarzadzenia-burmistrza-ix-kadencji?lang=PL – dostępne są WSZYSTKIE zarządzenia Burmistrza Miasta.

BIP Węgrowa – https://bip.wegrow.com.pl/zarzadzenia/25 – dostępne są WSZYSTKIE zarządzenia Burmistrza Miasta.

BIP Przasnysza – https://przasnysz.biuletyn.net/?bip=1&cid=1480&bsc=N – dostępne są WSZYSTKIE zarządzenia Burmistrza Miasta.

BIP Siedlec – https://prawomiejscowe.pl/UrzadMiastaSiedlce/tabBrowser/bags//3148/Zarz%C4%85dzenia-Prezydenta-Miasta-Siedlce – w Bazie Aktów Prawnych dostępne są WSZYSTKIE zarządzenia Prezydenta Miasta.

BIP Ciechanowa – https://bip.umciechanow.pl/baza_rejestrow_urzedowych/zarzadzenia_prezydenta – tu również dostępne są WSZYSTKIE zarządzenia Prezydenta Miasta.

Panie Burmistrzu Hubercie Betlejewski na tle swoich odpowiedników w miastach naszego regionu wypada Pan BLADO! Dla uczciwości nie tylko Pan, poprzednik na stanowisku Burmistrza Jerzy Bauer przez 8 lat szedł tą samą drogą (ale trzeba też przyznać, że obecnie jako Starosta Ostrowski publikuje wszystkie zarządzenia – https://bip.powiatostrowmaz.pl/wiadomosci/14274/lista/1/zarzadzenia_starosty_ostrowskiego). Możecie przeczytać w naszym wcześniejszym tekście jak to wtedy wyglądało.

O czym nie wiemy? Krótka refleksja w temacie Zarządzeń Burmistrza

Jak to świadczy o Waszym podejściu do Mieszkańców? Lekceważycie swoje obowiązki, sami sobie decydujecie, które informacje o Waszej pracy należą się obywatelowi? No nie tak to powinno wyglądać. WSTYDŹCIE SIĘ! Tak po ludzku to czujemy się w tej sytuacji jak obywatele gorszej kategorii. Podczas gdy mieszkańcy innych miast regionu nie doświadczają takiego lekceważenia ze strony władzy. Podlegli Wam urzędnicy albo biorą pieniądze za robotę, której nie wykonali, albo robią tak na czyjeś polecenie. Trudno ocenić co gorsze.

Jak pokazuje ten tekst przykładów innego postępowania nie trzeba szukać daleko. W promieniu 90 km od Ostrowi mamy przykłady Urzędów, które rozumieją, że obywatelowi informacje o pracy organów władzy publicznej należą się bez specjalnego żądania.

Pora więc posypać głowę popiołem, wykazać skruchę, naprawić wyrządzone szkody i obiecać poprawę. Prawo, dobra praktyka oraz interes publiczny są w tej sprawie po naszej stronie.

Jeśli doceniacie naszą pracę na rzecz transparentności działań organów naszego miasta wesprzyjcie nasz projekt dziennikarstwa obywatelskiego – postawcie nam kawę! Zapraszamy również do dzielenia się z nami uwagami na temat naszej pracy czy spraw, o których chcielibyście przeczytać. Piszcie do nas!